illiquidum (illiquidum) wrote,
illiquidum
illiquidum

Categories:

"Кадры решают всё"




Материал комментируют:
Александр Шатилов
Леонтий Бызов
На фото: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и президент РФ Владимир Путин (слева направо)
На фото: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и президент РФ
Владимир Путин (слева направо) (Фото: Александр Астафьев/ТАСС)

53% россиян выступают за отставку правительства. Причем число
недовольных значительно выросло за последние два года. Об этом
свидетельствует опрос «Левада-центра».
Основные претензии к кабмину — неспособность справиться с ростом цен и падением
доходов населения (57%), неготовность обеспечить людей работой (46%), недостаток
заботы о социальной защите (43%).





Как отмечает социолог «Левада-центра» Марина Красильникова,

за последние полгода вырос общий скептицизм в отношении власти.
«Основные претензии по-прежнему к правительству, хотя уровень доверия
к президенту тоже заметно просел. Происходит неуклонное ухудшение
общественных настроений», — говорит она. Эксперт отмечает, что у россиян
все меньше надежны «на авось и на государство».

Красильникова считает, что рост недовольства — следствие повышения пенсионного
возраста: «Это подтвердило опасения россиян, что государство не очень
надежный институт, который то и дело готов расторгнуть ранее взятые
на себя обязательства».

Кроме того, по мнению аналитиков «Левада-центра», для россиян не принципиальна
роль именно премьера Дмитрия Медведева. Если бы была вероятность, что при другом
правительстве что-то поменяется, сторонников отставки было бы еще больше.

Заметим, опросы не только «Левада-центра», но и других
социологических служб показывают одно: к концу 2018 года рейтинг
государственных институтов в России существенно снизился, равно как
и уровень социальных ожиданий. Модельным в такой ситуации стало падение
рейтинга президента Владимира Путина.

В феврале, в разгар президентской кампании, у Путина было 86% - планка, которая
была задана после присоединения Крыма в 2014 году. Законопроект
о повышении пенсионного возраста был внесен в Госдуму 16 июня, спустя
два дня после открытия ЧМ-2018 по футболу. Однако рейтинг главы
государства начал снижаться даже раньше — в конце мая, из-за роста цен
на бензин. К концу июня, после старта пенсионной реформы, уровень
одобрения работы президента упал до 60,6%, и продолжил плавно снижаться
в последующие месяцы до конца года.

Как метко сказал гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров,
«отлив опускает все лодки». Вслед за президентским, упал и рейтинг
кабмина. Если работу Белого дома в конце февраля одобряли 64%
респондентов, то в конце июня — 31,1%, в ноябре — 39,8%.

По мнению аналитиков Института социологии РАН, главная проблема для власти
заключается в том, что критика правительства и Путина становятся
общественно-одобряемым поведением. Это означает, что нейтральные
конформистские избиратели — люди, которые всегда присоединяются
к большинству, — начинают выступать уже против президента.

Пока
падение рейтинга не критично для Путина, который находится во главе
государства длительный срок, да еще после принятия им неоднозначных
внутриполитических решений. Проблема только в том, что ситуация
развивается как снежный ком. По прогнозам Института социологии РАН,
всего через год от нынешней поддержки главы государства может мало что
остаться. Рейтинг правительства в этом случае и вовсе упадет ниже
плинтуса.

На деле, последствия пенсионной реформы развиваются
по нарастающей. Власть надеялась в мае, что после принятия реформы люди
пошумят и забудут, но послевкусие у народа осталось. Пока, убеждены
социологи, взрыв недовольства в масштабе страны невозможен. Но первой же
серьезной ошибкой власти общество воспользуется, и все власти
припомнит.

— Администрация президента старается специально
«потопить» правительство, с тем, чтобы за счет кабмина уменьшить темпы
падения рейтинга Владимира Путина, — отмечает кандидат экономических
наук, ведущий научный сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов
.
— Для Кремля важно назначить главных виновных в том, что люди видят
вокруг себя. И как раз в правительстве для этого есть удобные персонажи,
в первую очередь непопулярный Дмитрий Медведев. Премьера, можно
сказать, уже обложили со всех сторон: тут и дача в городе Плёс,
о которой писали
в газетах, с 6-метровым забором и площадью 80 га, и фраза «денег нет,
но вы держитесь», сказанная при поездке в Крым, в ответ на жалобу
пенсионерки о маленьком размере пенсии.

Медведев в таких
ситуациях выступает в качестве мальчика для битья. И не он один — все
министры нынешнего правительства, кроме главы Минобороны Сергея Шойгу
непопулярны. Добавлю, граждане были крайне разочарованы, когда увидели,
что после избрания президента никакой радикальной смены кабмина
не произошло. А потом началась пенсионная реформа, и рейтинг
правительства просел еще сильнее.

На самом же деле, Кремлю очень
удобно делать в глазах граждан власть на «хорошую» и «плохую».
В какой-то степени этот финт работает все хуже, потому что люди видят:
реально Путин — что бы он не говорил — поддерживает все действия
правительства, а значит все они одним мирром мазаны. Но какая-то часть
населения до сих пор убеждена, что это Медведев «плохой», а Путин занят
происходящим на Украине, и просто не знает, что правительство делает
у него за спиной.

По сути, для Кремля правительство — балласт,
который рассчитывают сбросить, когда совсем будет плохо. И за счет этого
получить дополнительный временной ресурс.

«СП»: — При каких условиях этот балласт будет сброшен, кем из членов
кабмина пожертвуют в первую очередь?

— Напрашивается, что должны пожертвовать Медведевым, но здесь возникает
политическая
проблема. Как только вместо Медведева придет другой премьер, — учитывая,
что Путин находится на последнем сроке правления, — в нем автоматически
начнут видеть преемника. И рычаги власти естественным путем начнут
переплывать к этому новому премьеру.

Медведев же — битая карта.
И этим он Путину чрезвычайно удобен как политический партнер — к нему
реальная власть никоим образом не утечет. Все остальные члены
правительства — Антон Силуанов, Татьяна Голикова
воспринимаются скорее как технические персонажи, а не как реальные
политики. Никто в них преемников и значимых политических персонажей
не видит, и Путин их не опасается.

Поэтому, повторюсь, Кремль для
громких отставок ждет момента, когда станет совсем сложно. Для
Медведева, насколько известно, уже подготовлены удобные места, куда
он мог бы перейти в случае почетной отставки. Но главная проблема
не куда девать Медведева, а что делать со следующим правительством.

Здесь уже возникают такие персонажи, как Сергей Собянин
реальный кандидат № 1 на главу правительства. Собянин удобен еще и тем,
что не находится под санкциями. Он удобный партнер, чтобы выправлять
отношения с Западом — а это становится все более важным требованием
элит, окружающих Путина.

«СП»: — Какова вероятность, что смена правительства произойдет до
президентских выборов-2024?

— Произойдет обязательно, я считаю. Я не специалист по инсайду, но мои друзья
Валерий Соловей и Глеб Павловский
уверенно говорят, что транзит власти уже обсуждается, и конец 2019 года
станет решающим, чтобы контуры этого транзита оформились.

Это значит, будет принято решение, что станет предпринимать власть:
подыскивать ли преемника Путину, либо менять Конституцию таким образом,
чтобы фактически оставить Путина у власти.

Когда принципиальное
решение будет принято, будут думать дальше — что делать с теми или иными
ветвями власти. Так, если превращать Россию в парламентскую республику,
это будет означать коренную реформу процесса формирования
правительства — кабмин в этом случае формировать будет формально думское
большинство.

Но пока решение не принято — я уверен — никаких серьезных отставок мы не увидим.

«СП»: — Какую роль в принятии этого решения играет растущее социальное
недовольство?

— Нынешнее недовольство значимое, но оно вполне ожидаемое. Когда власти шли
на пенсионную реформу, они прекрасно знали, что играют с огнем.
Но все же они на нее пошли — при том, что острой экономической
необходимости в реформе не было. Думаю, в Кремле ждали недовольства даже
более сильного, чем то, что в итоге имело место.

Тем не менее, рост недовольства вызвал у АП серьезную озабоченность. Я, например,
знаю, что социологическими службами проводилась масса замеров
и экспертиз по этому поводу. В итоге у властей сложилось мнение, что
перебарщивать с недовольством опасно, но «красную черту» они не перешли.

Мы же, социологи, не очень с этим выводом согласны. Я не раз говорил, что
протестный ответ в России может быть нелинейным — ситуация может рвануть
в таком месте, где власти этого совершенно не ждут.

— В России традиционно первое лицо собирает бонусы, если в стране все замечательно,
а правительство собирает шишки, если ситуация ухудшается, — считает декан
факультета социологии и политологии финансового университета при
правительстве РФ Александр Шатилов
.
— Так что результаты опроса «Левада-центра» удивления не вызывают.
В России продолжается пусть нетяжелый, но неприятный
социально-экономический кризис. Плюс была топорно была проведена
пенсионная реформа, плюс кабмин продолжает придерживаться жесткого
либерального курса, который явно противоречит социальными ожиданиям
граждан. Отсюда и рост непопулярности правительства.

Замечу, в то же время рейтинг Путина находится на достаточно высоком уровне,
хотя социально-экономические проблемы рикошетом задевают и его. Как
мы видим, рейтинг главы государства снизился до докрымских показателен.
По сути, нужен позитивный драйв со стороны руководителей страны, чтобы
рейтинги снова пошли вверх. Но пока и во внутренней, и во внешней
политике продолжает действовать инерционный сценарий.

Я не исключаю, тем не менее, что в Кремле сейчас идет непростой выбор дальнейшей
стратегии развития. Потому что всем понятно: на автопилоте можно лететь
еще какое-то время, но в конце концов падение неизбежно. Просто потому,
что у руководства возникнет риск свалиться в так называемую воронку
морального износа власти, когда что бы не делали руководители
государства — все им будет идти в минус.











Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments